近日發(fā)布的《2018年南京市環(huán)境保護目標任務》，藍天工程中明確了一項治氣任務——加強非道路移動機械排放監(jiān)管，要求繞城高速公路G2501合圍范圍內(nèi)禁止使用高排放非道路移動機械，按屬地化管理原則，嚴格監(jiān)管非道路移動機械清潔油品的使用和排氣狀況。這是南京首次明確高排放非道路移動機械的禁用區(qū)。

　　一臺高排放挖掘機，尾氣污染相當于50輛小汽車

　　非道路移動機械主要包括：在非恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機、工業(yè)鉆探設備、工程機械(包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等)、農(nóng)業(yè)機械(包括大型拖拉機、聯(lián)合收割機等)、林業(yè)機械、材料裝卸機械等；在恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機、空氣壓縮機、發(fā)電機組、漁業(yè)機械(增氧機、池塘挖掘機等)、水泵等；以及小型點燃式發(fā)動機、草坪機、油鋸、發(fā)電機、水泵、割灌機等。

　　市機動車排污監(jiān)管中心專家介紹，非道路移動機械污染一直是環(huán)保監(jiān)管的盲點，因為它使用范圍廣、使用率高?！胺堑缆芬苿訖C械主要造成的是尾氣污染。因為機械老舊、排放超標，再加上使用的油品低劣，污染非常嚴重。”專家說，在南京正規(guī)加油站銷售的柴油已經(jīng)達到國五標準，而非道路移動機械的使用單位為了節(jié)省成本，都是通過一些非正常渠道采購，可能連國三標準都達不到。

　　非道路移動機械是尾氣排放大戶，我國已經(jīng)出臺規(guī)定，要求這些機械的尾氣排放必須達到國三標準，低于此標準的機械使用時，尾氣排放相當于50—80輛小汽車。

　　提高油品等級，在全市范圍內(nèi)堵截低劣油品

　　南京市機動車排污監(jiān)管中心人士介紹，南京市對非道路移動機械的污染防治工作從去年開始啟動。去年8月，中心委托江蘇省工業(yè)合作協(xié)會機械設備管理中心，在南京市范圍內(nèi)重點對全市工程機械持有(使用)單位及個人、工程機械設備銷售單位全面開展非道路工程機械申報登記工作。這是南京市第一次為非道路移動機械建立臺賬，機械型號、排放標準、使用單位等都必須一一申報。根據(jù)排查，在南京使用的非道路移動機械超過2100臺，數(shù)量相當大。

　　挖掘機、拖拉機，開動起來冒著黑煙，散發(fā)濃濃的刺鼻氣味。據(jù)了解，造成非道路移動機械尾氣排放大的重要原因是油品低劣——使用含硫量高的柴油，這種柴油使用時最典型的表現(xiàn)就是冒黑煙。因此，南京開展非道路移動機械污染防治工作先從提高油品等級開始。從去年11月起，市機動車排污監(jiān)管中心執(zhí)法人員開始在全市進行抽查，禁止使用低劣柴油，并配合公安、工商等部門截斷低劣油品銷售渠道。

　　今年完成地方立法，高排放機械污染面臨重罰

　　據(jù)介紹，環(huán)保部門認定的高排放非道路移動機械主要指的是尾氣排放未達到國三標準的機械。從去年開始，南京市在全市范圍內(nèi)排查非道路移動機械排放等級，發(fā)現(xiàn)達到國三標準的不足兩成。根據(jù)《2018年南京市環(huán)境保護目標任務》，繞城高速范圍以內(nèi)將不允許使用這類排放不達標機械。市機動車排污監(jiān)管中心介紹，中心執(zhí)法人員將配合建委、交通運輸局、城管局等部門，要求抽查中不達標的機械必須進行環(huán)保改造或登記報廢。

　　去年，《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》(初稿)面向公眾征集意見。從環(huán)保部門獲悉，今年南京市將就非道路移動機械進行立法，《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》年內(nèi)將出臺。今后，違反《南京市非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》、造成高排放非道路移動機械污染的單位和個人將面臨重罰。