擺脫核電消納困境，正式進(jìn)入國家能源局今年的工作指導(dǎo)文件。能源局官網(wǎng)3月7日公布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）指出，繼續(xù)推動(dòng)解決部分地區(qū)核電限發(fā)問題，促進(jìn)核電多發(fā)滿發(fā)。

將解決核電限電寫入《指導(dǎo)意見》的大背景是，去年，包括紅沿河、寧德、福清、昌江、防城港在內(nèi)的五個(gè)核電廠中有8臺(tái)機(jī)組出現(xiàn)應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行或停機(jī)備用，設(shè)備平均利用率低于70%。其中，位于遼寧大連的紅沿河核電廠4號(hào)機(jī)組設(shè)備利用率在所有在運(yùn)機(jī)組中最低，僅36.14%。作為對(duì)比，設(shè)備平均利用率最高的秦山核電廠達(dá)到103.62%。

中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)今年2月初發(fā)布的《全國核電運(yùn)行情況（2017年1-12月）》顯示，2017年1-12月，37臺(tái)商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為2474.69億千瓦時(shí)，約占全國累計(jì)發(fā)電量的3.94%；核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為7108.05小時(shí)，設(shè)備平均利用率為81.14%。

《指導(dǎo)意見》還稱，積極推進(jìn)已開工核電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號(hào)、海陽1號(hào)、臺(tái)山1號(hào)、田灣3號(hào)和陽江5號(hào)機(jī)組，合計(jì)新增核電裝機(jī)約600萬千瓦。積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工6～8臺(tái)機(jī)組。扎實(shí)推進(jìn)一批廠址條件成熟、公眾基礎(chǔ)好的沿海核電項(xiàng)目前期論證工作。

繼2015年核準(zhǔn)8臺(tái)新建核電機(jī)組后，2016年中國未核準(zhǔn)新的核電項(xiàng)目，2017年內(nèi)唯一開工的項(xiàng)目，是中核集團(tuán)位于福建省霞浦縣的示范快堆工程。

此外，《指導(dǎo)意見》提出，在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)一批沿海地區(qū)先進(jìn)三代壓水堆核電項(xiàng)目。進(jìn)一步完善核電項(xiàng)目開發(fā)管理制度，做好核電廠址資源保護(hù)工作。